韩城民间借贷中心海报首席记者陈家伟报道，对于陕西省韩城市2000多家贷款人来说，这个初冬是“寒冷”的。 2025年9月起，贷款人陆续发现通过韩城民间借贷登记服务中心有限公司（以下简称“韩城民间借贷中心”）的资金无法归还，并于8月发现贷款人利息支付被拖延。 12月2日，海报新闻记者走进韩城民间借贷中心。过去的焦虑已经消失了。所有工作人员都退了出去。十几家贷款机构在服务大厅交流资金赎回的消息。市场上的消息很多，很难辨别贷款人的真伪。不过，目前已确认韩城市相关部门已介入，但目前看来，问题的彻底解决还需要一段时间。创新政府主导金融韩城民间借贷中心的问题从8月份开始浮出水面。根据韩城民间借贷中心与贷款人的协议，每月20日为结息日，即贷款人收取利息的日子。然而，8月20日，贷款人没有收到任何利息。 “我们很多人都提取了养老基金，所以很担心。21日、22日，大家都来互相询问。”贷款人赵星辰（化名）告诉记者，当时韩城民间借贷中心负责人表示，电脑信息系统出现故障，被给予延迟两天。 “终于，去年8月27日下午6点，兴趣来了。”虽然上述危机顺利度过，但韩城民间借贷中心付款困难的消息在当地传开，并于9月份得到证实。 “我们的贷款合同每六个月或一年签订一次。到期后，之前的合同就终止了，更新了新的合同。”赵星辰表示，9月份，包括他自己在内的一些贷款人合同到期了。“每个人都有自己的理由。他们不想续签合同。他们想拿回本金，却拿不回来。”一石激起千层浪，贷款人要求拿回本金。“我们真的没想到会出事。 “多年来一直按时支付利息，而且有政府支持，所以我们都信任他们（韩城民间借贷中心）。”赵星辰说，韩城民间借贷中心开业时，政府领导出席并起立。“虽然他们的利率实际上比存款高，但我们主要目标是在政府的支持下支付，否则利率再高我也不敢承认。”公开信息显示，韩城民间借贷中心成立于6月份。 2014年，陕西省首家民办服务机构政府核准的天眼查信息显示，韩城民间借贷中心由自然人郭俊文、雷建强出资设立，其中郭俊文持股67.5%，雷建强持股32.5%。新闻记者提到，为加强对韩城市民间借贷登记服务中心试点工作的领导和领导，韩城市还成立了由市主要领导任组长的领导小组。据韩城当地媒体2014年报道，民间借贷登记服务中心是经市政府批准成立的服务机构。主要为民间借贷服务提供登记服务，最终达到规范民间借贷、控制民间借贷利率、降低民间借贷风险的目的。韩城市委政研室2016年发布的一份报告显示，设立民企落户登记服务中心是韩城市积极探索引导民间资本参与实体经济的新途径。通过监管和保障，大量私募资金从地下转移到地上，高质量进入资本市场。短短一年时间，为全市中小微企业、个体工商户、民间中介机构融资超过3亿元，还创下了无不良贷款的优良记录。贷款人与韩城民间借贷中心签订的贷款协议。贷方质疑涉嫌非法吸收存款。一位接近当地政府的人士表示，成立民间借贷登记服务中心的初衷是好的，就是要适当盘活民间资本，促进当地经济发展。 “韩城民间借贷中心的主要功能应该是“中介机构，帮助融资客户和贷款人对接、撮合交易，并从中收取一定的服务费。”前述人士表示。韩城民间借贷中心公布的服务流程显示，融资人和贷款人首先进行信息登记，然后贷款中心对融资人进行风控，并根据贷款人的资金价值和时间进行财务撮合，最终促成交易。如果交易双方无法达成一致，韩城民间借贷中心也可以提供服务韩城私人承诺贷款中心服务流程收费严格按照（韩政办发[2015]13号）和（韩民灯办发[2015]1号）文件执行。融资类客户月综合利率为13‰，其中投资类客户月收益率为8‰。民间借贷登记服务中心服务费为5‰（含公证费、其他权证费、印刷费等）。融资客户办理贷款业务前发生的评估费用由融资方承担。但在实际操作中，贷款人并不知道资金的真实流向。包括赵星辰在内的多位贷款人表示，在韩城民间借贷中心，目前的业务流程是先到服务台登记，然后服务台会给你一份带有银行账户信息的文件。携带银行单据转账至指定账户，然后携带银行业务收据到韩城民间借贷中心大厅服务台签订合同。 “合同一般是六个月或者一年签一次，唯一的一次是去银行转账的时候。要改合同，只需到服务台办理之前的合同就可以了。”“我们第一次办理的时候就知道钱转给谁了。”赵星辰说，他和韩城民间借贷中心签的合同都是韩城民间借贷中心签的，不知道融资方是怎么跟韩城民间借贷中心签合同的。“如果融资方合同到期，交了钱，但这笔钱还没有收回来，那就说明这笔钱还在韩城民间借贷中心手里，或者已经借给别人了。”别的，但我不知道。”根据多位贷款人的信息，受让方包括当地某洗煤公司负责人刘某，以及韩城民间借贷中心股东雷建强、雷建强控制的陕西强强实业（集团）有限公司。贷款人手中的合同显示，该合同为《韩城民间借贷登记服务中心贷款协议》，合同上的印章也是汉城民间借贷中心的印章。ng 私人借贷中心。海报新闻记者注意到，该合同共有贷款金额、贷款期限、贷款利率及收益方式、贷款人承诺、服务中心承诺、风险措施、合同协助责任及附加条款等八项条款，但没有财务信息。 “说白了，韩城民间借贷中心已经运营多年了，它有政府平台的时候，我们没有想到。但现在看它的合同和运营模式，它涉嫌非法吸收存款？”许多贷方对此表示怀疑。是否存在监管缺失？金融创新举措为何给本土金融市场“埋雷”？上述接近当地政府的人士认为，机构设置和后续管理可能是重要原因。 “为何韩城民间借贷中心没有国企背景，完全由两个自然人创办昂斯？有人质疑后续监管政策甚至法律依据是否及时？”该人士表示。新闻记者注意到，在民间借贷登记服务中心试点过程中，韩城市多次出台规定，但2018年政府发布的一些规范性文件或一般性文件被删除。2018年2月6日，韩城市人民政府发布了《关于政府文件净化结果公示的通知》。通知显示，韩城市对2005年至2016年以市政府（办）名义发布的2678份文件进行了全面清理，清理工作现已完成，其中：规范性文件44份，失效72份，删除22份；韩城市表示，失效或删除的文件1542份不再作为管理依据。评级管理。其中，已失效的规范性文件有：韩政办发[2015]13号《韩城市人民政府办公室关于印发《韩城市民间借贷登记服务中心管理办法（试行）》建议的通知》。已失效的一般性文件有：韩政办发[2014]号。值得一提的是，韩城市民间借贷中心张贴的服务承诺中，相关条款仍以失效的汉城市民间借贷登记服务中心管理办法（试行）为准。政办发[2015]号“韩城民间借贷中心虽然是一家私营企业，但当时的设立是由政府主导的，涉及资金，所以应该更加严格地控制。然而，直到事件发生之前，政府对该中心的运作还不太了解。最终花了两个月的时间才弄清楚情况。韩城民间借贷中心大概有2200多人。贷方已贷出总额资金超过11亿。 ”赵星辰说道。现在政府介入并试图找到解决方案。听说是扣除利息后还本金的。就是你投入了10万，之前收到了2万利息，现在又给了你8万，但是还没有确定的计划。 ”贷款人李春兰（化名）表示。前述接近当地政府的人士也证实，前述方案正在决策中，尚不清楚。”这是之前地方政府解决债务的一个思路和做法，从这件事就应该知道。 “但解决问题的资金在哪里，仍然是个问题。今年9月至10月，韩城民间借贷中心多次发布资产处置公告，被扔掉的房产有商铺、建筑物、车辆等。”但进展缓慢。 “上述接近当地政府的人士表示。 12月3日，有新闻记者联系韩城市金融管理局，询问韩城市民间借贷中心的管理问题以及出现支付困难后如何解决。一名工作人员表示，目前尚未收到回复。