习近平总书记指出：“五年规划的科学制定和持续实施，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势。”中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十五”重要时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标和战略。在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现什么样的发展、怎样取得进展，是指导性文件。“十五五”期间经济社会发展。充分融入以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的历史性倡议，努力开创中国现代主义风格新局面。我们要全面贯彻党的二十届四中全会精神，用战胜困难、抵御危险、迎接挑战的历史创举精神，集中精力办好自己的事情，乘势而上，继续弘扬中国风，确保《建议》勾画的发展蓝图落到实处，确保发展在确保社会化创新中决定性，情况在中国式的现代化中。 “十五五”时期在普遍实现社会主义现代化进程中发挥了重要作用。 习近平总书记指出：“中国式现代化是可行的、稳定的，是强国振兴的唯一正确道路”。中共二十届四中全会提出，“十五五”时期“在全面实现社会主义现代化进程中具有重要地位”。 “十五”时期是坚定不移走中国式现代化道路、全面实现社会主义现代化进程中的重要一步。 从历史的角度看，“十五年”是中国式现代化不断推进的重要阶段。习近平总书记指出：“中国式现代化是我们对历史关键问题的回答如何唤醒“沉睡的狮子”，实现民族复兴的问题。历史的发展是连续性和阶段性的统一。我们党成立后，团结带领全国各族人民在艰难探索和不断奋斗中，成功开辟了中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两个奇迹，从根本上解决了近代以来我国遇到的发展问题，使无数先人梦想的现代化理想在这片土地上逐渐成为现实。党的十八大以来，我们党团结带领全国人民完成了全面脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标，迈入了全面建成小康社会的新征程。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。党的第二十次全国代表大会明确了全面建设社会主义现代化强国“两步走”的战略部署，总体到2035年实施。社会主义现代化是第一步，需要在“十四五”到“十六五”三个五年规划期间坚持不懈努力、持续奋斗。 “十五五”时期，推动了中国人民对国家富强、国泰民安、人民幸福的夙愿，特别是“十四五”时期，中国现代化建设迈出了新的坚定步伐。也为事关中国现代化建设全局的战略事务取得重大突破，续写中国现代化建设新篇章。他创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，在激烈的国际竞争中赢得了重大艺术主动权。只有牢牢抓住这个时间窗口，坚定历史信心，增强历史主动性，才能不断开辟中华民族伟大复兴更加光明的前景。 从时代要求看，“十五五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。习近平总书记深刻指出：“建设社会主义现代化国家是我们党的一贯奋斗目标，经过一代又一代人的推动，不断取得举世瞩目、闪耀史册的辉煌成就。”新中国成立后，我们党以五年计划为重要起点推进“四个现代化”，团结带领人民逐步建立起独立自主、比较完善的工业体系和经济体系。改革开放后，我们党创造性地提出并建立了社会主义市场体系，实现了从生产力相对落后发展成为世界第二大经济体的历史性突破。党的十八大以来，我们党团结带领人民自信自强、堂堂正正、勇于创新，成功推进和拓展了中国式现代化建设。特别是“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、顽强前行，国家实力、科技实力、综合国力迈上了新台阶新台阶。 “十五五”期间，让我们继承新中国成立以来现代化建设的伟大成就和坚实基础，特别是开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。到2035年，共同实现社会主义现代化取得决定性进展，重要标志性指标之一是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。要求“十五五”期间经济发展和社会保持适度节奏，与推进社会主义现代化建设各方面共同努力，向全面建设社会主义现代化强国的历史雄心阔步迈进。只有牢牢抓住这个关键时期，巩固和扩大优势，破除瓶颈，补短板，才能谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。 从价值角度看，“十五五”时期是促进全体人民共同富裕、实现更加透明发展的关键窗口期。习近平总书记强调：“人民是中国现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人类的创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，推动中国现代化不断发展。”一百多年来，我们党带领人民浴血奋战、坚忍不拔，完成了民族独立和人民解放的历史任务，把实现人民对美好生活的向往作为现代化社会主义建设的出发点和落脚点，带领全国人民继续艰苦奋斗、坚持不懈，实现了国家的繁荣富强。国家和人民的幸福。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，采取有效措施保障和改善民生，全面建成小康社会。特别是“十四五”期间，我们党始终坚持以人民为中心的发展理念，不断努力通过保学、保学、保业、治病、养老、住房、扶弱等工作，切实解决人民群众的急、难、急问题。基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障网络均匀更紧；全市每年新增就业人数保持在1200万人以上，基层就业市场保持稳定；教育、文化、卫生等公共服务大力发展，人民素质和健康水平不断提高，更多优质文化资源走进寻常百姓家。发展成果将越来越平等地惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为促进共同繁荣创造有利条件。进入“十五”时期，我们开启了促进全体人民共同富裕的新的关键征程。它继承了消除绝对贫困、全面建设小康社会的历史性成果，提出了到2035年实现全体人民共同富裕取得更加透明进展的目标，激励中国人民朝着实现共同发展的宏伟目标迈进。不是以更明确的速度。我们要抓住这个时间窗口，进一步激发全民主人翁精神，凝聚亿万人民团结协作的磅礴力量，共同描绘实现国家富强、人民幸福的和谐图景。 科学家规划“十五五”时期发展蓝图，是继续推进中国现代化建设的又一次总动员、总拓展。 党的二十届四中全会提出，实现社会主义现代化是一个不断发展、更加不断进步发展的历史发展过程，需要不断努力、不断奋斗。全会对“十五五”经济社会发展作出科学规划。这是又一次抢占先机的总动员、总拓展嗯继续推进中国式的现代化。.为我国未来五年及更长时期经济社会发展指明了方向、提供了主要指引。 认清我国发展的历史方向，绘制未来五年中国发展的大规划。准确判断党和国家事业的历史方位和发展阶段，是我们党确立阶段性中心任务的主要要求，也是谋划各项路线方针政策的主要依据。根据党的二十大关于全面建设社会主义现代化强国“两步走”的战略部署，党的二十届四中全会《建议》提出“‘十五五’是主要实现社会主义现代化的关键时期，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实的基础”。“十五五”时期经济社会发展的主要目标是质量发展取得明显成效，科技自力更生、自力更生水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新成就，社会文明显着提高，人民生活质量持续改善，美丽中国建设取得新重大进展，国家安全壁垒不断增强。这一系列目标任务为我国未来五年的发展绘制了清晰的路线图，既体现了我们党社会主义现代化战略目标的一致性、完整性，又符合即将到来的“十五”时期发展的阶段性和时代性，准确地推进中国式现代化。认清党和国家事业发展的历史方位，因时因势明确切入、有的放矢。 围绕社会主义现代化建设的主要领域和主要任务，对未来五年我国发展作出系统部署。目标引领发展方向。中共二十届中央委员会第四次全体会议经济；加快高水平科技自力更生，引领新生产力发展；打造强大国内市场，加快构建新发展格局；加快建设高水平社会主义经济体系，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放关系，开创合作共赢新局面；加快推进农业农村现代化，扎实推进乡村振兴； t优化经济布局，促进区域协调发展；激发全民族的文化变革和创造力，繁荣发展社会主义文化；加大保障和改善民生力度，坚定促进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；推动国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的安全中国；如期实现建军百年奋斗目标，推动国防现代化和高质量军队建设。这一系列战略部署恰好契合“十五五”时期的阶段性要求，总体涵盖了保持和拓展中国现代化风格的战略重点。在即将到来的“十五”期间，为继续推动中国——推进中国式现代化，必须聚焦重点领域重点任务，把经济社会发展的战略扩张转化为推进中国式现代化的强大动力。 凝聚团结奋斗的思想共识和磅礴力量，为中国未来五年的发展注入坚强信心和强劲动力。五年规划的制定是发扬民主、集思广益、科学决策的过程。这也是一个统一思想、凝聚共识、树立信心的过程。 “十五五”规划编制过程中，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程指导指导，发挥具体作用。同时，起草小组遵循顶层设计和民意协商相统一，多渠道广泛征求公众意见。今年4月，习总书记习近平主持召开“十五五”期间多个省区市经济社会发展座谈会，听取多个省区市主要负责同志的意见建议。此后，他多次对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为“十五五”时期提供科学规划。长远发展蓝图具有重要指导意义。梅奥至6月，“十五五”规划编制工作开展网上意见活动，累计收到公众有效建议超过300万条，为“十五五”规划编制提供有益参考。这一过程凝聚了全党全国各族人民的智慧，实现了“党和政府想做什么”的同频共振以及“人民群众心中所想”。在即将到来的“十五”时期，继续推进中国式现代化，必须凝聚团结奋斗的共识和力量，继续推进中国式现代化伟大事业。 牢牢把握基本原则，决胜全面实现社会主义现代化 党的二十届四中全会明确了“十五五”期间经济社会发展要遵循的“六个坚持”重要原则。站在新的历史方位，我们必须牢牢把握这些重要原则，贯彻落实党的二十届中央四次全会确定的各项决策部署和工作要求，推动经济社会长期健康发展，不断谱写新篇章。创造了经济快速发展和社会长期稳定的两个奇迹。 推进党的全面领导，充分发挥党的领导统揽全局、协调各方的核心作用。推进和加强党的全面领导，是我国创造经济快速发展和社会长期稳定两个奇迹的关键。这就是克服一切艰难险阻的“调针”。推动“十五五”期间经济社会发展，必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保我国社会主义前进的正确方向。必须维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，强化“四个保密”持续提高党对经济社会发展的顶层能力和水平，完善党中央重大决策部署的贯彻落实机制，充分发挥中央和地方的积极性，深化新时代党的建设新伟大工程，持续推进全面从严治党，提高党引领经济社会发展的能力和水平。 服从至高无上的人，让现代化成果越来越平等地惠及全体人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的主要力量。推动“十五”期间经济社会发展，必须坚持以人为本，始终把人民群众过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民幸福为更好的生活而愤怒。我们要继续保障和改善发展时代的民生，加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，解决人民群众急、难、急的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。我们要始终保持同人民群众的血肉联系，刻意从人民群众的高超技艺中汲取智慧和力量，与人民群众共同思考、共同协作，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，释放亿万人民的创造力。完善收入分配制度，健全优质高效机制，完善社会保障体系，提供幸福教育，持续推进基本公共服务均等化。 坚持高质量发展推动经济长期健康发展和社会全面发展ment。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。推动“十五”期间经济社会发展，必须全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要巩固增强实体经济基础，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建以先进制造业为支柱的现代产业体系。推动城市一体化和区域协调发展，促进城乡资源均衡配置和劳动力要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村拓展，不断增加人民群众和农民收入。我们必须走优先道路加快完善落实绿水青山理念的体制机制，通过全面转型、转型转型、创新转型、安全转型，推动绿色低碳发展和社会发展。 随着改革全面深化，社会发展动力和活力不断增强。改革开放是当代中国最鲜明的特征。推动“十五”期间经济社会发展，必须更加全面深化改革，努力破除深层次体制机制障碍，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。要深化经济体制改革，坚持和落实“两个不变”，推动国家经济结构优化调整，优化发展改善民营企业营商环境，促进各种所有制经济互利共赢、共同发展。继续扩大制度性开放，主动对接国际高标准经贸政策，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。推动国家管理体制和管理能力现代化，把党领导经济社会发展的制度优势有效转化为管理效率，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 我们必须坚持有效市场和有效政府相结合，加快建设高水平社会主义市场经济体制。有效的市场与坚定的政府相结合，是中国特色社会主义市场经济的独特特征。特色，也是我国长期发展技巧积累的重要经验。推动“十五”期间经济社会发展，必须坚持有效市场和有效政府相结合，科学引导市场和政府共同努力，推动构建“有弹性”、“管得住”的经济体系。要坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，提高宏观经济管理效率，确保经济长期稳定高质量发展。深化全国统一市场建设，依法依规治理企业间低价竞争和不正当竞争，清理取缔各种阻碍公平竞争的规定和做法，消除市场垄断、“串通”竞争和不正当竞争行为。以及不正当竞争行为。强化国家发展规划的战略引导作用，加强财政货币政策协调。加强逆周期、跨周期调节。强化宏观政策导向一致性，优化质量发展综合绩效考核。 我们要坚持发展与安全统筹，以新安全格局保障新发展格局。发展和安全是一个身体的两个翅膀、两个驱动轮，需要统筹协调、同步推进。推动“十五五”期间经济社会发展，必须坚持安全统筹，以高质量发展推动高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。必须贯彻总体国家安全观，走社会化道路加强中国特色社会管理，保证社会活力有序。推进国家安全体系和能力现代化，健全党组织领导下的自治、法治、福利管理相结合的城乡管理体系，强化应对突发公共事件的人力、财力、物力等支撑，切实构建安全新格局。持续防范化解重点领域风险，持续化解地方政府债务风险，防范化解金融领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。 （作者为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长、福建省社会科学院助理研究员）